今年3月,《中华人民共和国生态环境法典》颁布,首次从国家法律层面明确碳排放权交易相关制度,意味着全国碳市场监管正式迈入法治化时代。现阶段全国碳市场已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业,石化、化工、造纸、民航等多个行业也将分批纳入监管。随着碳市场不断扩容、监管持续收紧,不少企业碳管理方面的合规风险也随之而来。
有的企业没有专职碳管理岗位,相关工作多由安环、行政人员兼任,缺乏专业化管理能力,日常工作被动应付。即便部分企业配置专人,也普遍权责有限,无法统筹生产、能源、财务等部门,造成数据不全、核算效率低、错漏问题频发。还有的企业对行业核算规则理解不透彻,企业及工序层级边界划分模糊,数据来源不规范,给年度排放报告、核查及履约埋下了隐患。
笔者认为,企业想要从碳资产履约合规的“被动应对”,向碳资产保值增值“主动经营”转型,还要重点做好五件事。
一是夯实碳管理能力建设。统筹推进碳管理融入生产运营,配置专职碳管理人员,负责数据归集、台账整理、交叉审核、履约申报等工作。同时明确岗位权责,赋予专职人员跨部门协调权限,打通各部门数据通道,破除管理孤岛。
二是严控全链条数据质量。碳管理本质是数据管理,碳排放、能耗、生产数据相互关联、彼此印证,数据真实准确是合规履约的核心。企业需结合自身工艺制定数据质量管控方案,严格落实计量管理要求,确保核算所用流量、计量设备按期检定校准,保障监测数据可靠有效。明确划分企业与工序两级核算边界,统一统计口径,杜绝边界重叠、数据重复或漏统计问题。
三是依规开展核算与报告报送。依据行业核算指南,规范选用排放因子,如实核算年度排放量,按时完成报告编制与报送。企业通过梳理能源消耗、排放源情况,识别高碳工序,也进一步挖掘节能降碳改造空间,降低用能成本。目前月度数据信息化存证已全面推行,还要常态化归集月度数据,保证月度存证与年度核算数据前后一致、逻辑闭环。
四是建立标准化台账档案。完整规范的台账档案是应对监管核查的关键凭证。企业需建立标准化碳排放台账制度,妥善留存能耗单据、生产报表、监测记录、核算底稿等全套原始资料,所有台账留存期限不少于5年,做到数据可溯源。
五是内外结合补齐专业技术短板。碳盘查、配额研判、碳交易、减排项目开发等工作专业性强,仅靠内部团队难以实现全流程精准管理。企业可结合自身规模与管理基础,择优选择合规第三方机构,借助专业力量,补齐数据盘查、风险排查、履约申报等短板,提升参与碳市场交易的专业性。
碳监管趋严,碳管理也早已是企业必修课。对重点排放企业而言,唯有补齐碳管理短板、规范碳资产运营,方能稳固合规根基、释放低碳收益,抢占行业绿色发展先机。
文章转自:中国环境网
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